目前,全世界肥胖症患者已有12亿,而且将以每5年翻一番的速度在增加。世界卫生组织已明确认定肥胖是全球最大的慢性疾病,将此列为世界四大医学社会问题之一。
在日本,体重超标和肥胖已经被认为是最大健康问题之一。为此，日本制定了《健康日本21》,提出了预防肥胖的目标。政府发表了平衡膳食指南图形。今年4月以来,日本相继制定出台了《食育基本法》和《运动基准与运动指南》等一系列与健康相关法规和实施办法。要求每个国民在生活中,能实现健全的饮食生活,为继承饮食文化和维持增进健康而努力;自发地思考有关饮食的问题,为能够形成并保持合理的饮食习惯，开展愉快的对各种各样的知识和判断能力进行学习的活动。在《食育基本法》中提出,为了达到确保全体国民的身心健康、能健康有生气地度过一生、有丰富的性格、培育具有生存能力的国民的目的,饮食是最重要的,再一次将“饮食教育”放在生存的基本以及“知识教育”、“品德教育”的基础的位置上。
日本厚生劳动省国立健康研究所所长说,1989年在日本首次制定了运动标准,但实际运动的国民仅有2%～3%,后来我们重新改订,开始提倡“非运动活动”,强调生活活动的重要性,从而使普通老百姓通过饮食和运动达到预防疾病的目的。
2008年4月,日本出台的《食育基本法》指出:
■近年随着国民的饮食生活环境的变化、为了培养国民在生涯中拥有健全的身心、养成丰富的人性,推进食育活动是一个紧要的课题。为此关于食育,在制定其基本理念,以及明确国家、地区公共团体等的职责的同时,有必要制定与食育相关的政策的基本事项。这就是提出本法律案的理由。
■政府必须制定实施推进食育相关的政策、必要的法制上的财政上的措施以及其他的相关措施。政府必须每年在国会上提出政府的有关食育推进工作的报告书。
■国家以及地方公共团体,制定有关使父母以及其他的监护者及其孩童能加深对食的关心和理解、建立健全的饮食习惯,提供亲子料理教室以及其他的既能培养良好的饮食习惯又能愉快进食的必要的措施。
